С 1 июля начнется земельная реформа

С 1 июля начнется земельная реформа

Правительство готовит ряд мер для окончательного закрепления права частной собственности на землю.

Лидер партии «Единая Россия» Владимир Путин выступил в Мордовии на II Всероссийском форуме сельских поселений.

Председатель правительства подчеркнул необходимость ликвидации существующих в законодательстве пробелов и рассказал о ряде законодательных инициатив в данной сфере.

Он напомнил, что 1 июля этого года начинается практическая реализация, по сути, нового этапа масштабной земельной реформы. И ее цель состоит в том, чтобы россияне стали полноценными хозяевами своих участков, а поселения получили право распоряжаться земельным ресурсом и получать дополнительный доход.

В частности, было подчеркнуто, что при передаче в собственность россиянам земли сельхозназначения не должны попасть в руки спекулянтов. «Участок может быть принудительно изъят у собственников в судебном порядке, если в течение трех и более лет не используется для ведения сельхозработ – прошу ускорить подготовку постановления правительства, определяющего признаки неиспользования земель сельхозназначения», – заявил Владимир Путин.

Глава правительства напомнил, что к настоящему моменту изменено законодательство об обороте земель сельхозназначения, и сейчас процедура оформления границ земельных паев существенно упростилась. Кроме того, с муниципалитетов снимаются дополнительные издержки: органы кадастрового учета будут бесплатно предоставлять муниципалитетам сведения из государственного кадастра недвижимости, включая кадастровый паспорт объекта недвижимости, кадастровую выписку и кадастровый план территории.

При этом Путин рекомендовал администрации поселений также бесплатно предоставлять гражданам все сведения, необходимые для подготовки проекта межевания земельных участков: «Обращаю внимание и глав поселений, и кадастровых органов – все процедуры, включая межевание, кадастровые работы, оформление и выдачу документов, нужно проводить без всяких проволочек и волокиты. Люди не должны стоять часами в очередях, тратить время на дорогу или отдавать посредникам эти земли».

Что же касается невостребованных земельных долей, то ими теперь смогут распоряжаться сами поселения. И делать это надо, по словам премьера, ответственно и бережно. Он напомнил, что органы местного самоуправления, согласно законодательству, имеют возможность в судебном порядке отстаивать свои права на невостребованные земельные участки. «В приоритетном порядке все нераспределенные земли сельхозназначения должны предоставляться сельхозпроизводителям и фермерам, фактически работающим на

этих участках или собирающимся начать здесь свое собственное дело», – сказал Путин. Цена выкупа таких земель снижена с 20 до 15 процентов от кадастровой стоимости. Также из федерального бюджета компенсируется половина расходов крестьянских и фермерских хозяйств на оформление в собственность используемых земельных участков. Региональные бюджеты должны изыскать возможность финансирования оставшейся половины этих затрат.

Кроме того, готовится законопроект, который разрешит фермерам строить жилые дома на землях сельхозназначения.

Председатель правительства попросил профильные ведомства завершить в короткие сроки все необходимые согласования: «Буду просить фракцию «Единой России» в Госдуме принять данный закон до конца текущего года».

Также Путин напомнил, что земельное законодательство сейчас не регламентирует процедуру предоставления гражданам земли на льготных основаниях.

«Мы предлагаем законодательно закрепить передачу участков в безвозмездное срочное пользование для тех людей, которые уже работают или собираются переехать на работу в сельскую местность», – сказал премьер. Прежде всего это врачи, учителя, библиотекари, социальные работники. Кроме того, эта мера, возможно, коснется и переселенцев, «которые хотят связать свою жизнь с сельским хозяйством», добавил Путин.

«Также, – заявил глава правительства, – гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, предоставлено право бесплатно получать в собственность земельный участок – без конкурса и без торгов». Путин также сообщил, что правительство РФ разрабатывает новую Федеральную целевую программу (ФЦП) по совершенствованию инфраструктуры села до 2020 года. Принято решение продлить ФЦП «Социальное развитие села» до 2013 года, и уже приступили к разработке концепции новой федеральной целевой программы, которая определит основные направления совершенствования социальной, инженерной, жилищно-коммунальной инфраструктуры села до 2020 года». Глава правительства напомнил, что в рамках ФЦП на социальное развитие села за последние восемь лет из федерального бюджета выделено более 40 миллиардов рублей, порядка 190 миллиардов рублей поступило в село из региональных бюджетов и внебюджетных источников. «В результате мы смогли построить более 14 миллионов квадратных метров жилья, обеспечить газом и водой более половины домов в сельской местности. Кроме того, значительно улучшили электроснабжение и телефонизацию. Конечно, этого еще недостаточно. Это сделано, но предстоит сделать еще намного больше», – заявил Путин. По его словам, в 2011 году на эти цели выделяется 26 миллиардов рублей, из них около 8 миллиардов – средства федерального бюджета. «Намечено построить, приобрести 915 тысяч

квадратных метров жилья для сельских граждан, в том числе 510 тысяч квадратных метров для молодых семей и молодых специалистов», – уточнил Путин. По словам премьера, Правительство РФ до 2013-го года намерено выделить порядка 7 миллиардов рублей на строительство дорог, которые свяжут сельские населенные пункты с общефедеральной сетью автомобильных дорог. «Мы должны будем связать дополнительно сельские населенные пункты с общефедеральной сетью автомобильных дорог. Сегодня, к сожалению, более 46 тысяч населенных пунктов не имеют подъездных дорог с твердым покрытием. Мы приняли решение уже в этом году выделить 5 миллиардов рублей на строительство подъездов сельских населенных пунктов к автомобильным дорогам, к 2013 году доведем эти ассигнования до 7 миллиардов рублей», –

сказал Владимир Путин. Правительство РФ думает над увеличением поддержки села.

«Поддержка села по всем направлениям будет сохранена, но подумаем над тем, что можно будет сделать дополнительно», – заявил премьер. «Территория страны, где проживает 40 миллионов человек, не может и не останется без поддержки государства», – подчеркнул он. Путин отметил, что за последнее время ситуация в сельхозпроизводстве в России кардинально изменилась. «Еще лет восемь назад мы импортировали 1,6 миллиона тонн мяса птицы, в этом году – 200 тысяч тонн с небольшим, и наши производители просят вообще отказаться от импорта», – сказал он. Премьер-министр напомнил, что «в разы увеличилось и производство свинины». Вместе с тем он признал, что есть проблемы в секторе крупного рогатого скота. Но и эта отрасль развивается, во многих хозяйствах уже появились племенные стада. Как считает премьер-министр, то, что сельскому хозяйству удается «достаточно мягко проходить тяжелые испытания, такие, как, например, прошлогодняя засуха, является результатом серьезной поддержки, которую оказывает отрасли государство.

По его словам, правительственная поддержка АПК в этом году составит 150 миллиардов рублей. «Еще 150 миллиардов рублей придется на кредиты Россельхозбанка и других финансовых институтов. Продолжается субсидирование ставки по кредитам, причем по некоторым кредитам субсидирование составляет 80 – 95%». Путин также обратил внимание на то, что пролонгированы все кредиты, которые были взяты хозяйствами в связи с засухой.

Кроме того,премьер-министр выделил меру, которая позволила направить в хозяйства,

которые сохранили поголовье крупного рогатого скота, 5 миллиардов рублей. «Причем здесь, на выставке, один из руководителей хозяйства мне подтвердил, что уже получил эти деньги», – сказал он.

Премьер-министр отметил, что решение о снятии запрета на экспорт зерна 1 июля этого года во многом продиктовано надеждой на то, что сбудутся прогнозы Минсельхоза и урожай составит ожидаемые 85 миллионов тонн.

Путин призвалрегионы при создании базовых учебных заведений формировать филиалы в маленьких селах. «Необходимо создавать базовые учебные заведения, оставляя филиалы в малых населенных пунктах, и при этом делать все, чтобы юные жители села могли получить образование, не уступающее по качеству городскому», – сказал премьер. Он подчеркнул, что с 2011 года в течение трех лет на переоснащение материально-технической базы школ запланировано 120 миллиардов рублей, причем половина этих средств будет выделена уже в нынешнем году.

Глава правительства поддержал прозвучавшие на втором всероссийском форуме сельских поселений предложения о необходимости начать взимание земельного налога с линейных объектов.

«На форуме прозвучало много серьезных предложений, прежде всего по формированию доходной части муниципальных бюджетов», – сказал премьер. Он обратил внимание на предложение о том, что необходимо начать взимание земельного налога с линейных объектов: «Это железная дорога, газопроводы, высоковольтные линии».

«Мы этот вопрос рассматриваем, Минфин, которого все с удовольствием поругивают, как ни странно, считает это решение целесообразным», – заявил Путин.

По его словам, необходимо решить вопрос и с землями, которые используют спецучреждения и учреждения Минобороны. Отметив, что в настоящее время они платят налог в размере 0,3% от кадастровой стоимости, он заявил, что «можно льготу убрать». Однако при этом премьер отметил, что нужно внимательно проанализировать все объекты и то, как они используют землю для обеспечения своей деятельности.