Решение Совета муниципального образования Динской район от 28.06.2017 № 263-26/3

Совет

 муниципального образования

Динской район  

РЕШЕНИЕ

28 июня  2017 г.                                                                № 263 – 26 / 3

станица Динская

        О внесении изменений в генеральный план

Южно-Кубанского  сельского поселения 

Динского района Краснодарского края        

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 08 августа 2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», статьями 25, 65 Устава муниципального образования Динской район, заключением о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в генеральный план Южно – Кубанского сельского поселения Динского района Краснодарского края» от 17 мая 2017 года, Совет муниципального образования Динской район РЕШИЛ:

1. Внести изменения в генеральный план Южно-Кубанского сельского поселения Динского района Краснодарского края, утвержденный решением Совета Южно-Кубанского сельского поселения от 05.10.2012 г. № 48 (в редакции от 25.03.2014 № 10, от 12.09.2014 № 37, от 10.09.2015 № 57-17/3, решения Совета муниципального образования Динской район от 28 декабря 2016 г. № 197-19/3), согласно приложению к настоящему решению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета муниципального образования Динской район по строительству, ТЭК, транспорту и архитектуре (Родзевич).

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования Динской район в сети «Интернет», а так же в срок, не превышающий пяти дней со дня вступления решения в силу, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета

муниципального образования

Динской район

от 28.06.2017  № 263-26/3

1. Положение о территориальном планировании 

1.1. Цели и задачи территориального планирования

в генеральном плане Южно-Кубанского сельского поселения

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации целью территориального планирования развития поселения является обеспечение градостроительными средствами роста качества жизни населения, учета интересов юридических и физических лиц при определении назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, а также другие требования к развитию территории на расчетный срок утверждения генерального плана – не менее 20 лет (до 2032 года), обеспечение устойчивого развития поселения, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе.

Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения. Он является правовым актом территориального планирования муниципального уровня.

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

1.2. Территориально-планировочная организация

территории Южно-Кубанского сельского поселения

Генеральный план Южно-Кубанского сельского поселения устанавливает функциональное зонирование территории поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Генеральный план поселения определяет территории для развития разных видов жилья, производственных зон различной отраслевой направленности, рекреационных и иных функциональных зон, определяет местоположение и основные характеристики объектов местного значения, а также пути развития транспортной и инженерной инфраструктуры.

Генеральный план предусматривает дальнейшее развитие существующей территориально-планировочной структуры в увязке со вновь осваиваемыми территориями, комплексное решение экологических и градостроительных задач, развитие системы внешнего транспорта.

Комплексный градостроительный анализ территорий с точки зрения инженерно-геологических, природно-экологических, санитарно-гигиенических факторов и условий позволил выявить на территории Южно-Кубанского сельского поселения ряд площадок, пригодных для освоения. Это, прежде всего, свободные территории в границах поселения, предназначенные для развития жилой зоны в п. Южный в северо-восточном, северо-западном, восточном и центральном направлениях. В настоящее время на большую часть из них разработаны проекты планировок, принципиальные решения которых учтены в ранее разработанном и утвержденном в установленном порядке генеральном плане Южно-Кубанского сельского поселения.

Данное  решение вносит изменения в планировочную структуру земельных участков, расположенных в центральной части поселка Южный стоящих на кадастровом учете и принадлежащих на праве собственности частным лицам.

Разработанная планировочная структура основана на следующих принципах развития сельского поселения:

·                выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, с учетом кадастровых границ земельных участков, находящихся на сегодняшний день в собственности у физических и юридических лиц, с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

·                разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенного пункта, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития вновь осваиваемых территорий в увязке с существующей территорией поселка Южный.

Так как территория поселка Южный в соответствии с ранее разработанным и утвержденным в установленном порядке генеральным планом увеличилась до границ поселения, то Южно-Кубанское сельское поселение в настоящее время состоит только из земель населенного пункта.

Генеральный план содержит проектное градостроительное зонирование населенного пункта, направленное на оптимизацию использования территории, обеспечение комфортного проживания жителей, создание современной социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. В границах населенного пункта предусмотрено формирование функциональных зон в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ – жилых, общественно-деловых, природно-рекреационных, производственно-деловых, транспортных, зон инженерных сооружений, перспективного градостроительного развития, и других.

Одной из главных задач разработанного генерального плана является градостроительный прогноз перспективного направления развития на расчётный срок (до 2032 г.) и направление его возможного развития за расчётный срок (до 2045 г.).

Генеральный план предусматривает поэтапное освоение резервов территории в соответствии с прогнозом численности населения и средней жилищной обеспеченности, а также инвестиционных проектов жилищного строительства.

Генеральным планом градостроительного развития поселка Южный предложены следующие решения:

– функциональное зонирование территории с компактной селитебной зоной и упорядоченной производственной зоной;

– внесение изменений в архитектурно-планировочную структуру кварталов жилой застройки в границах улиц – Азовской, Северной, Войсковой, Есаульской в соответствии с существующим кадастровым делением;

– внесение изменений в функциональное назначение вышеуказанной территории, предусмотрев вместо среднеэтажной и малоэтажной многоквартирной застройки усадебную застройку;

– сохранение территории в юго-восточной части рассматриваемого участка под строительство многоквартирной среднеэтажной застройки;

– учитывая существенное уменьшение проектной численности населения на рассматриваемом участке и в поселке Южном в целом в связи с изменением этажности застройки, размещение вместо детского сада на 480 мест и школы на 550 учащихся, предусмотренных ранее разработанным проектом генерального плана, комплексного здания детского сада на 120 мест и начальной школы на 160 мест;

– внесение уточнений и изменений в расположение уличной транспортной сети в соответствии с существующим кадастровым делением;

–               приоритетность экологического подхода при решении планировочных задач и обеспечения экологически безопасного развития территории.

При разработке генерального плана поселка намечен ряд мероприятий, суть которых заключается в следующем:

–               завершение формирования многофункционального общественного центра;

–               создание и строительство нового административно-делового и торгово-развлекательного центра поселка;

–               создание общественного центра и подцентров на проектируемых территориях;

–               создание рекреационной зоны поселка;

–               реконструкция и благоустройство существующей застройки;

–               новое жилищное строительство;

–               реконструкция и модернизация производственной зоны поселка;

–               совершенствование инженерной и транспортной инфраструктуры.

Планировочная структура поселка Южный представляет собой единый планировочный массив, состоящий в основном из жилой зоны.

В северной и южной части поселка сложились производственные зоны, представленные производственными объектами преимущественно V класса санитарной классификации.

Так как поселок Южный является практически пригородом города Краснодара в населенном пункте наблюдается тенденция расселения горожан. Большим спросом пользуются участки для индивидуального жилищного строительства.

Учитывая вышеизложенное, изменяется функциональное зонирование территории в границах улиц – Азовской, Северной, Войсковой, Есаульской, предусмотренной утвержденным генеральным планом Южно-Кубанского сельского поселения под среднеэтажную многоквартирную жилую застройку на малоэтажную индивидуальную жилую застройку с приусадебными участками.

На расчетный срок и первую очередь строительства предполагается развитие жилых территорий в северо-восточной и восточной части населенного пункта – инвестиционный проект «Строительство коттеджного поселка» ООО «Атриум Девелопмент» на землях ООО «Стройинвест», в центральной части – на земельных участках ООО «Южный квартал», а также в северо-западной части поселка Южный. Проектом намечено дальнейшее развитие усадебного малоэтажного жилищного строительства, а также строительство среднеэтажной и малоэтажной секционной жилой застройки.

Предусмотрено максимальное сохранение существующего капитального жилищного фонда, его реконструкция и благоустройство согласно действующим нормам и современным требованиям при полном оснащении инженерным оборудованием.

Общественно-деловая зона представлена существующим общественным центром поселка, проектируемым общепоселковым центром и подцентрами на вновь осваиваемых территориях, а также проектируемыми объектами обслуживания, расположенными в существующих жилых кварталах на свободной от застройки территории.

Реконструируется и благоустраивается существующий общественный центр поселка, расположенный между улицами Новой, Советской и Садовой. Проектом предлагается развитие и строительство основного общепоселкового общественного центра в геометрическом центре населенного пункта, со строительством полного набора объектов обслуживания населения социального и коммунально-бытового назначения.

В новых жилых микрорайонах в северной и восточной части населенного пункта (условно «Северо-западный» и «Северо-восточный») проектируются свои общественные подцентры обслуживания. Здесь генеральным планом планируется размещение полного комплекса объектов обслуживания населения в соответствии с требованиями Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16. 04. 2016г. № 78. Так как земельные участки каждого из проектируемых микрорайонов являются частной собственностью и будут осваиваться разными собственниками, проектом предложен расчет и размещение объектов соцкультбыта в расчете на каждый участок отдельно.

На территории «Северо-западного» микрорайона предлагается разместить: общественно-деловой подцентр, школу на 2500 учащихся, пять детских садов на 300 мест каждый, стадион, общественные центры повседневного обслуживания, торговые центры.

На территории «Северо-восточного» микрорайона – северо-восточная и восточная часть населенного пункта (ООО «Стройинвест) генеральным планом предусмотрено размещение: общественно-делового подцентра, школы на 350 учащихся и детское дошкольное учреждение с начальными классами на 280 мест.

Генеральным планом предусмотрено размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания во встроенно-пристроенных помещениях на территориях планируемой малоэтажной и среднеэтажной секционной застройки «Северо-западного» и «Северо-восточного» микрорайонов.

В южной части жилого микрорайона «Центральный» (ООО «Южный квартал») предусматривается размещение общественного центра, в состав которого войдут две общеобразовательные школы на 1100 учащихся каждая и два детских сада на 300 мест каждый. На территории индивидуальной малоэтажной жилой застройки, расположенной в северной и восточной частях микрорайона «Центральный», объекты обслуживания представлены предприятиями малого бизнеса и размещены на приусадебных участках индивидуальных жилых домов. Здесь размещаются 2 частных детских садика на 25 мест каждый, магазины, парикмахерская, юридическая консультация, аптека, кафе.

Южнее микрорайона «Центральный» (ООО «Южный квартал») предлагается размещение территории проектируемой индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками для многодетных семей. 

Производственные зоны, расположенные в центральной и южной частях поселка Южный, проектом сохраняются на расчетный срок в пределах своих территорий с учетом нормативных санитарно-защитных зон до жилой застройки. Проектом предложено реконструировать и модернизировать часть производственных территорий.

Проектом сохраняется бывшая птицеферма, используемая в настоящее время в качестве производственно-складской территории, с учетом сокращения санитарно-защитной зоны на основании «Экспертного заключения №449 от30.10.2015г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта расчетного обоснования границ санитарно-защитной зоны, ожидаемого воздействия на атмосферный воздух при размещении объекта строительства складских помещений в поселке Южный Динского района по ул. Северной, 65». 

Типы производственных зон устанавливаются в зависимости от предусматриваемых видов использования, ограничений на использование территорий и характера застройки каждой конкретной зоны.

Данным проектом вносится предложение по размещению южнее микрорайона «Центральный» (вдоль улицы Черноморской) территорий проектируемых производственных предприятий V класса санитарной классификации и очистных сооружений закрытого типа с учетом соблюдения нормативного санитарного разрыва до проектируемой жилой застройки.

Совершенствование транспортной инфраструктуры населенного пункта заключается в обеспечении удобных и эффективных транспортных связей путем дифференциации улиц, и проездов по категориям в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В связи с тем, что в настоящее время значительная часть улиц, дорог и других территорий в поселке Южный поставлена на кадастровый учет, внесены изменения в планировочную организацию улично-дорожной структуры с учетом кадастрового деления.

Генеральным планом предусмотрено максимальное сохранение существующего капитального жилищного фонда, его реконструкция и благоустройство согласно действующим нормам и современным требованиям при полном оснащении инженерным оборудованием.

Сохраняются памятники истории и архитектуры, расположенные на территории населенного пункта с обозначением границ временных охранных зон.

Кладбище, расположенное в юго-восточной части населенного пункта на расстоянии 100 м от жилой застройки, сохраняется на расчетный срок с увеличение его территории в восточном направлении.

2. Проектируемые объекты обслуживания населения

в соответствии с проектной потребностью

Таблица 1

3. Основные технико-экономические показатели

Таблица 6