Динская сессия. Откровенный разговор

Открытую сессию вел В. В. Костырин, председатель Совета Динского сельского поселения. Четко. Грамотно. Без запинки. И отчет главы поселения В. А. Литвинова, главы поселения, который мы публикуем ниже, также звучал очень уверенно. Анализ бюджета. Итоги сделанного в 2018 году. Планы на год текущий – участие в четырех краевых и федеральных программах, что позволит капитально изменить улицу Коммунальную и Дом культуры, продолжить реконструкцию Комсомольского парка, благоустроить дороги и переулки, в том числе и в гравийном исполнении. Но самое интересное – это, конечно же, обсуждение доклада.

Свое видение ситуации развития Динского сельского поселения динчанам представили Е. Н. Пергун, исполняющий обязанности главы Динского района, С. И. Орлов и С. В. Жиленко, депутаты ЗСК, Ю. В. Ильченко, председатель районного Совета депутатов, В. В. Гуща и А. Е. Вахнов, депутаты Динского сельского поселения.

И здесь нельзя не согласиться с точкой зрения Е. Н. Пергун о том, что для современного развития «столичной» станицы Динского района необходимо очень серьезно работать с наполняемостью местного бюджета, погашая более чем 40-миллионные  судебные долговые обязательства.

Справедливости ради отметим, что судебные долги перешли к новому руководителю Динского поселения «по наследству» от старой команды. Но добиваться их нейтрализации нужно, как говорится, здесь и сейчас.

В целом, работе В. А. Литвинова и администрации поселения дана удовлетворительная оценка.

(Обо всех нюансах прошедшей сессии читайте в газете «Трибуна»).

Отчет В. А. Литвинова, главы Динского сельского поселения Динского района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Динского сельского поселения в 2018 году и задачах на 2019 год

Перед администрацией Динского сельского поселения стоит конкретная цель – создание комфортных условий проживания жителей Динского сельского поселения, развитие экономики и инфраструктуры.

В своем докладе сосредоточусь на главных моментах, принципиальных для оценки результатов прошлого года и, что самое существенное, для корректировки нашей работы в этом году.

Основой исполнения вопросов местного значения является бюджет поселения, доходная часть которого формируется за счет собственных доходов – это земельный налог и налог на имущество физических лиц (в бюджет поселения поступает 100%), налог на доходы физических лиц (в бюджет поселения поступает 13%), единый сельскохозяйственный налог (в бюджет поселения поступает 50%), а также доходы от продажи и от сдачи в аренду муниципального имущества (100%).

Налогооблагаемая база поселения формируется  560 юридическими лицами и 2135 индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Динского сельского поселения, а также жителями поселения.

Численность постоянного населения на 1 января 2019 года составила 40 989 человек, с 2009 года численность населения выросла на 12% или на 4 437 человек.

Доходы бюджета Динского сельского поселения Динского района на 2018 год были запланированы в объеме 177 429 тысяч рублей, в том числе собственные доходы – 133 млн 240 тысяч рублей.

По итогам 2018 года собственные доходы на 1 жителя Динского сельского поселения составили – 3 353 рубля это ниже уровня прошлого года на 5,4% или на 192 рубля.

Основным доходным источником бюджета поселения является налог на доходы физических лиц. В структуре собственных доходов НДФЛ составляет 48,6% и по состоянию на 31 декабря 2018 года поступил в сумме 66 млн 769 тысяч рублей, темп роста поступления налога к аналогичному периоду предыдущего года составил 106,7%.

Земельный налог за 2018 год исполнен в объеме 45 млн 732 тысяч рублей, темп роста поступления налога к аналогичному периоду предыдущего года составил 76,9%. В структуре собственных доходов земельный налог составляет 33,3%.

Единый сельскохозяйственный налог исполнен в сумме  4 млн 766 тысяч рублей, темп роста налога к аналогичному периоду предыдущего года составил – 129,3%.

Налог на имущество физических лиц исполнен в сумме 10 млн 658 тысяч рублей, темп роста поступления налога к аналогичному периоду предыдущего года составил – 117,9%.

По итогам работы за 2018 год бюджет поселения в части исполнения собственных доходов выполнен на 103,1%, темп роста собственных доходов к аналогичному периоду предыдущего года составил – 95,6%.

Высокий рост таких важных показателей доходных источников наполняемости бюджета поселения, отраженный в темпе роста поступления налогов к показателям аналогичного периода предыдущего года обусловлен работой, проводимой администрацией Динского сельского поселения в течение всего года в части сокращения недоимки по имущественным налогам физических лиц и земельному налогу посредством:

– размещения объявлений в официальных средствах массовой информации, социальных сетях;

– проведения разъяснительных работ совместно с судебными приставами и представителями налоговых органов.

Недоимка по всем имущественным налогам сокращена за 2018 год на   5 млн 351 тысячу рублей.

В 2018 году администрация столкнулась с серьезной проблемой, которая появилась в результате введения льготы по земельным участкам ИЖС до 6 соток и переоценки в сторону снижения кадастровой стоимости по всем видам имущества. Данные изменения в Российском законодательстве привели к выпадающим доходам.

Также хочу отметить, что в администрации поселения на начало 2018 года задолженность по исполнительным листам составляла 38 млн 530 тысяч рублей (из них это: ПАО «Кубаньэнерго» основной долг –    28 млн 523 тысячи рублей, ИП Макаревич Н. В. – 9 млн 935 тыс. рублей), однако на конец 2018 года данная сумма снизилась и составила 36 млн 876 тысяч рублей (это ПАО «Кубаньэнерго» основной долг – составил 18 млн 391 тысяча рублей и проценты – 8 млн 549 тысяч рублей, ИП Макаревич Н. В. –   9 млн 935 тысяч рублей).

Расходная часть бюджета Динского сельского поселения за 2018 год исполнена на 95,7 % от плановых назначений и составила 178 млн 118 тысяч рублей.

Нужно также отметить, что администрация Динского сельского поселения активно участвует в программах, где предусмотрено софинансирование из краевого и федерального бюджетов.

В 2018 году мы приняли участие в следующих программах:

-строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог;

-государственная программа Краснодарского края «Безопасные и качественные дороги»;

– формирование современной городской среды.

Все это позволило в 2018 году дополнительно привлечь в бюджет поселения субсидий из краевого и федерального бюджетов в сумме   43 млн 55 тысяч рублей. В результате доходная часть бюджета составила 180 млн 501 тысячу рублей.

В рамках подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» выполнены работы по ремонту дорог станицы Динской общей протяженностью 2 км 220 м на общую сумму 9 млн 640 тысяч рублей.

В рамках участия в государственной программе Краснодарского края «Безопасные и качественные дороги» выполнены работы по ремонту дорог в станице Динской общей протяженностью 2 км 70 м на общую сумму 6 млн 957 тысяч рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, дорожная инфраструктура

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, содержание и ремонт автомобильных дорог на территории поселения в 2018 году составили 79 млн 847 тысяч руб. что составляет 44,8% от общих расходов бюджета поселения, куда входят работы по электроснабжению, водоснабжению, теплоснабжению, благоустройству.

Электроснабжение

За отчетный период за счет средств местного бюджета выполнен ремонт освещения и замена светильников на общую сумму 549 тысяч рублей.

В рамках выполнения работ по техническому обслуживанию уличного освещения было установлено 133 светодиодных светильника, проведена замена   1,5 километра кабеля на общую сумму 693 тысячи рублей.

В результате проведенных мероприятий общая протяженность сетей уличного освещения на территории Динского сельского поселения составила 64,8 км, общее количество светильников – 1655 штук.

В целях повышения энергетической эффективности и энергосбережения продолжаются работы по переходу на энергоэффективные системы потребления, а именно: выполнены работы по замене ртутных светильников на современные светодиодные.

Водоснабжение и водоотведение

В бюджете Динского сельского поселения на ремонт водопроводных сетей в 2018 году было предусмотрено 1 млн 838 тысяч рублей.

В этой связи  выполнены работы по ремонту артезианских скважин на центральном водозаборе и в районе Консервного завода на сумму  1 млн 200 тысяч рублей.

Произведено техническое обслуживание двух насосных станций на сумму 200 000 рублей.

Произведены работы по откачке ливневых и паводковых вод на сумму 100 000 рублей.

В 2018 году произведена замена ветхих сетей водоснабжения общей протяжённостью 1 км 748 м.

Теплоснабжение

Производство и реализацию тепловой энергии потребителям Динского сельского поселения обеспечивает МУП «ТЕПЛО».

Производство тепловой энергии в МУП «ТЕПЛО» осуществляют 14 источников тепловой энергии (13 котельных работают на газе, 1 котельная – на жидком топливе). В 2018 году введена в эксплуатацию тепловая сеть котельной № 16.

В 2018 году проведены работы по текущему ремонту оборудования котельных и тепловых сетей.

Автодорожное хозяйство

На территории Динского сельского поселения в 2018 году были проведены мероприятия по грейдированию 16 улиц и 5 переулков протяженностью 10 километров 870 м на общую сумму 3 млн 369 тысяч рублей.

Выполнены работы по ямочному ремонту 18 улиц в ст. Динской и 2 улиц в поселке Украинский на сумму 2 млн 17 тысяч рублей.

Выполнены работы по механическому подметанию 17 улиц станицы Динской на сумму 284 тыс. рублей.

Организация сбора и вывоза твердых коммунальных отходов

В соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 января 2017 года № 48 «Об утверждении Порядка сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края» сбор ТКО на территории Краснодарского края обеспечивается региональным оператором, деятельность которого регулируется Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

В Динском сельском поселении функции регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет АО «Мусороуборочная компания».

 

Благоустройство

В рамках проведения мероприятий по благоустройству поселения были выполнены следующие работы:

– по ремонту тротуаров в объеме 815,8 м/п. на общую сумму  1 млн 21 тыс.рублей;

– по ремонту мемориального комплекса на сумму 600 тыс. руб;

– высажено 4 000 цветов на Мемориальном комплексе, на Фонтанной площади и на площади в районе консервного завода;

– осуществлен ремонт 3-х спортивных площадок по ул. Тельмана, Кирова, Дружбы;

– установлен остановочный павильон по ул. Жлобы;

– осуществлена побелка деревьев по ул. Мичурина, Тельмана, Красная, а также в Комсомольском парке, Центральном парке, парке мкр. Солнечного и на Мемориальном комплексе;

-произведена очистка ливневых каналов по ул. Краснодарской.

 

Проведение субботников и санитарных пятниц

На территории Динского сельского поселения регулярно проводятся субботники и санитарные пятницы по благоустройству и наведению санитарного порядка, в которых принимали участие работники предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, депутаты Совета Динского сельского поселения, работники администрации, органы ТОС и жители поселения.

В рамках этих мероприятий выполнены работы по:

– благоустройству и санитарной очистке придомовых, внутриквартальных территорий, улиц, площадей, зеленых зон;

– по осуществлению ликвидации стихийных свалок вдоль лесополос, очищены от мусора берега рек, водоемов.

В продолжение темы санитарного состояния хочу отметить, что территория поселения стала заметно чище.

Работы по наведению санитарного порядка и благоустройству на территории поселения в 2019 году будут продолжены.

Выражаю слова благодарности всем, кто принимает активное участие в указанных мероприятиях, кто следит за санитарным порядком и неравнодушен к своей малой Родине, кто своими делами и поступками показывает пример подрастающему поколению.

 

Городская среда

С 2017 года на территории Краснодарского края работает федеральная программа «Формирование комфортной городской среды».

Динское сельское поселение является участником программы с 2017 года.

В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроена зеленая зона Комсомольского парка площадью более 6 тысяч квадратных метров. На центральной аллее парка установили современное наружное освещение, появились новые пешеходные дорожки.

Из федерального, краевого и местного бюджетов для реализации программы по благоустройству Комсомольского парка (2-я очередь) было выделено 6 млн 453 тысячи рублей.

Работы по благоустройству в 2019 году будут продолжены.

 

Культура

Для обеспечения культурного обслуживания населения в Динском сельском поселении работает муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-досуговое объединение», в которое входят 4 учреждения:

– Дом культуры по ул. Красной;

– Дом культуры по ул. Мира;

– Центр ремесел по ул. Ульянова;

– сельский Дом культуры п. Украинского.

В 2018 году муниципальным бюджетным учреждением культуры «Культурно-досуговое объединение» Динского сельского поселения было организовано 680 мероприятий с общим охватом 90 863 человека, из них  33 платных мероприятия  с охватом 2 112 человек.

Прошедший год был знаменателен для всех кубанцев – это 75-я годовщина освобождения Краснодарского края от немецко-фашистских захватчиков и завершения битвы за Кавказ. Множество значимых мероприятий было проведено в рамках празднования этой даты.

В предыдущем году состоялось торжественное мероприятие, посвященное 100-летию комсомола, проводились народные гуляния в честь открытия Центра ремесел.

Народные и образцовые коллективы самодеятельного народного творчества клубных учреждений культуры принимали участие во всероссийских, краевых фестивалях и конкурсах. Почти каждое участие в конкурсе или фестивале принесло коллективам дипломы лауреатов или первой степени.

В 2018 году проведен ремонт Дома Культуры поселка Украинского.

Финансирование осуществлялось также за счет местного и краевого бюджетов. Не обошлось без помощи депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края Сергея Викторовича Жиленко, Сергея Ивановича Орлова, которые выделили 850 тыс. руб. на развитие культуры.

В летний период клубные учреждения культуры, активно работали с летними школьными лагерями: были проведены различные игровые, спортивные, развлекательные мероприятия. Для детей до 14 лет было проведено более 150 мероприятий с охватом 11 тысяч человек.

МБУК «Динской Парк культуры и отдыха»

В Динском Парке культуры и отдыха в 2018 году проведено  185 мероприятий.

На постоянной основе действуют объединения «Хозяюшка» и «Шахматный клуб».

В рамках работы клубного объединения «Шахматный клуб» проводятся еженедельные турниры выходного дня, личное Первенство Динского района, кубок района по быстрым шахматам, районные соревнования среди инвалидов по шашкам и шахматам.

МБУК «ЦБС Динского сельского поселения»

В состав муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Динского сельского поселения» входят четыре библиотеки:

-Динская детская библиотека;

-библиотека поселка Заречного;

-библиотека поселка Украинского;

-библиотека в районе Консервного завода.

За 2018 год общее число читателей в библиотеках составило  7166 человек.

Всего с начала года было проведено 368 массовых мероприятий, на которых присутствовало 7 375 человек.

Читатели детской библиотеки принимали активное участие в краевых фестивалях и конкурсах.

Спорт

В рамках обеспечения условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта утверждена и реализуется муниципальная программа «Развитие массового спорта» на 2018 – 2020 годы, финансирование которой в 2018 году составило 488 тыс. рублей.

Были проведены соревнования внутри поселения по 16 видам спорта, приуроченные к месячнику оборонно-массовой и военно-патриотической работы, физкультурно-спортивные мероприятия «Декада здоровья».

В рамках спартакиады трудящихся муниципального образования Динской район Динское сельское поселение заняло 1 место.

В 2018 году введена в эксплуатацию новая комплексная спортивно-игровая площадка в поселке Украинском.

Молодежная политика

В рамках реализации государственной молодежной политики в Динском сельском поселении проведено более 150 мероприятий, таких как:

-Георгиевская ленточка;

-День молодежи России;

-акции по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков;

-мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, на развитие волонтерского и добровольческого движения;

-вечера отдыха для молодежи;

-военно-патриотические акции «Согреем сердца ветеранов».

Общественные организации

Администрация Динского сельского поселения активно взаимодействует с общественными организациями, которые являются значимой общественной силой, поскольку объединяют самую активную часть населения.

Среди таких организаций могу отметить:

Динской районный совет ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

Динское отделение «Российский союз ветеранов Афганистана и локальных войн»;

Местное отделение Всероссийской общественно-политической молодёжной организации «Молодая гвардия»;

Краснодарская краевая общественная организация «Союз ветеранов Чернобыльской катастрофы»;

Динское хуторское казачье общество;

Общественная организация многодетных семей муниципального образования Динской район «Большая семья»;

Молодежный спортивный клуб боевых искусств «Пересвет»;

Краснодарская краевая военно-патриотическая общественная организация «Ертаул».

ТОСы

Территориальное общественное самоуправление сегодня является, пожалуй, наилучшим способом вовлечения граждан в управление общественными процессами, повышения уровня жизни населения. Органы ТОС – это реальные помощники и надежные партнеры местной власти.

На сегодняшний день на территории Динского сельского поселения активно работают 16 органов территориального общественного самоуправления. Ни одно важное мероприятие в поселении не проходит без их участия.

Объём конкретных и нужных дел реализуется ими в вопросах благоустройства и санитарного состояния поселения.

Органы ТОС активно взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции, а именно в укреплении общественного порядка, в выявлении лиц, ведущих аморальный образ жизни, в способствовании искоренению пьянства и наркомании.

На территории Динского сельского поселения ежегодно проводится конкурс «Лучший орган территориального общественного самоуправления Динского сельского поселения».

По итогам проведения краевого конкурса на звание «Лучший орган территориального самоуправления» в 2018 году руководитель органа ТОС № 15 Евгения Михайловна Черашева, заняла 3 место, и получила грант на сумму                 221 тысяча рублей. На эти средства был построен тротуар по улице Широкой.

Организация личных приемов граждан

Мною регулярно ведется прием граждан. Так, в 2018 году на личном приеме было принято 49 человек. В сравнении с предыдущим 2017 годом (принято 83 человека), обращений граждан поступило на 59% меньше.

Еженедельно осуществлялся прием граждан вне графика личного приема, на котором консультации и разъяснения получили более 400 человек.

Состоялось 24 рабочих выезда на территорию поселения, в ходе которых было принято более 30 человек.

Анализ показывает, что наибольшее количество обращений, как и прежде, касается вопросов жилищно-коммунального хозяйства – это более 70% всех обращений.

Многие вопросы и проблемы, минуя долгую бумажную волокиту, решались оперативно. Некоторые из них требовали лишь разъяснений норм действующего законодательства.

Обращения граждан – это источник информации о социально-экономическом положении различных групп населения.

Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, повышению авторитета органов местного самоуправления, укреплению их связи с населением.

Я рад, что в этом мне очень помогают жители Динского сельского поселения.

Для более оперативного решения проблем жителей администрация поселения начала активно развивать работу в социальных сетях. Созданы группы в «Одноклассниках» и «Контакте», официальные страницы в Инстаграм и Фейсбук.

Мероприятия, запланированные на 2019 год

В 2019 году мы планируем участие нашего поселения в следующих государственных программах:

-«Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края»,

– «Безопасные и качественные автомобильные дороги»,

– «Формирование современной городской среды».

В 1 квартале 2019 года планируется вхождение в программу Краснодарского края «Развитие культуры» на получение софинансирования на ремонтные работы Дома культуры по ул. Красной.

В рамках участия в государственной программе Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» планируется капитальный ремонт дорожной сети по ул. Коммунальной от ул. Гоголя до  ул. Садовой протяженностью 3 км 108 м с обустройством тротуаров, перильных ограждений, пешеходных переходов, знаков и дорожной разметки.

Большое внимание будет уделено ремонту дорог в гравийном исполнении.

Грейдирование дорог будет проведено с применением нового материала по улицам и переулкам: Энгельса, К. Маркса, пер. Маяковского, пер. Московского, Крестьянской, Лермонтова, Лесной, Офицерской, пер. Левитана, Тельмана, пер. Бондаря, Щорса, Кочетинской протяженностью более 8 км.

В бюджете Динского сельского поселения на мероприятия подпрограммы «Организация тепло-газоснабжения» муниципальной программы «Комплексное развитие муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» на 2019 год предусмотрены мероприятия на: разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы на строительство двух блочно-модульных котельных (№8, №11) в станице Динской на общую сумму 2 млн 300 тысяч рублей.

В текущем году продолжаются работы по проектированию блочно-модульной котельной в п. Украинском, что обеспечит возможность участия администрации поселения в государственной программе Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса» на условиях софинансирования.

В 2019 году планируется продолжить благоустройство Комсомольского парка (3-я очередь) с обустройством новых пешеходных дорожек, устройством освещения и малых архитектурных форм, обустройство тропы здоровья, велосипедной дорожки.

В целях повышения уровня благоустройства дворовых территорий Администрацией на общую сумму 199 тыс. рублей будут разработаны проекты по благоустройству дворовых территорий по улицам: Красной, 97/1; Кирова, 116, 118; Новой, 105 с прохождением проверки в государственной экспертизе.

В рамках проведения мероприятий по благоустройству также будут произведены следующие работы:

– по обрезке деревьев в станице Динской по улицам Гоголя, Мира, Красная, Комсомольская, Пластуновская, Садовая;

– по ремонту и покраске лавочек и урн по ул. Красной;

– по высадке цветов и саженцев.

Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы.

Уверен, у нас хватит сил и желания выполнить в полном объеме поставленные задачи до конца 2019 года.

Работа администрации поселения строилась, и будет строиться на основе взаимодействия с органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципального образования Динской район, непосредственно с Советом Динского сельского поселения Динского района, а также правоохранительными и контролирующими органами, руководителями предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.

Хочу выразить слова благодарности за содействие и поддержку губернатору Краснодарского края Вениамину Ивановичу Кондратьеву и администрации Краснодарского края, депутатам Законодательного Собрания Краснодарского края Сергею Викторовичу Жиленко, Сергею Ивановичу Орлову, Совету муниципального образования Динской район, администрации муниципального образования Динской район, а также надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество с исполняющим обязанности главы МО Динской район Евгением Николаевичем Пергун.

Я также благодарен председателю Совета Динского сельского поселения Динского района Валерию Владимировичу Костырину и всем депутатам Совета, команде администрации Динского сельского поселения, руководителям органов ТОС и жителям Динского сельского поселения.